Esta es una lista de grupos terroristas designados por gobiernos nacionales, gobiernos anteriores y organizaciones intergubernamentales, donde la proscripción tiene un efecto significativo en las actividades del grupo. Muchas organizaciones acusadas de ser una organización terrorista niegan el uso del terrorismo como una táctica militar para lograr sus objetivos, y no existe un consenso internacional sobre la definición legal de terrorismo. Algunas organizaciones tienen múltiples alas o componentes, una o más de los cuales pueden ser designadas como terroristas mientras que otras no.
Esta lista no incluye individuos no afiliados acusados de terrorismo, que se consideran bajo el terrorismo de lobos solitarios. Esta lista también excluye a los grupos que podrían considerarse ampliamente terroristas, pero que no están oficialmente designados de acuerdo con los criterios especificados anteriormente.
Esta lista no es del todo inclusiva. Para listas inclusivas, que incluyen personas, entidades (corporaciones) y vehículos específicos, consulte las listas en Proceso de designación.
Organizaciones designadas como terroristas
Por parte de la Organización de las Naciones Unidas
La lista incluye referencias a organizaciones asociadas con Al Qaeda por parte de las Organización de las Naciones Unidas.
Otras organizaciones
Las organizaciones oficialmente designadas como terroristas antiguamente
Abajo se halla la lista de organizaciones que antiguamente habían sido designadas oficialmente como terroristas, por algunos países, pero actualmente han sido excluidas debido a la disolución del grupo o el cambio de estatus por el país que lo incluyó originalmente.
Proceso de señalamiento
Entre los países que publican una lista de organizaciones terroristas designadas, algunos cuentan con un procedimiento claro y establecido para incluir o excluir grupos, mientras que otros carecen de transparencia. La Fundación Berghof señala que las condiciones opacas para retirar una organización de la lista reducen los incentivos para que dicho grupo abandone el terrorismo y pueden alimentar la radicalización.
Australia
Desde 2002, el Gobierno de Australia mantiene una lista de organizaciones terroristas al amparo de la Ley de Seguridad Nacional (Enmienda sobre Terrorismo) de 2002. El proceso de inclusión, exclusión y reinclusión en la lista sigue un protocolo que involucra principalmente a la Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia (ASIO) y al Departamento del Fiscal General.
Canadá
Desde el 18 de diciembre de 2001, la sección 83.05 del Código Criminal canadiense faculta al Gobernador en Consejo para mantener una lista de entidades involucradas en actividades terroristas, que las faciliten o que actúen en nombre de tales entidades.
Las entidades son revisadas por el Ministro competente y por el Tribunal Federal, y la lista resultante se publica en la Gaceta de Canadá. También está disponible en el sitio web de Seguridad Pública de Canadá.
India
Bajo la Ley de Prevención de Actividades Ilegales (UAPA, por sus siglas en inglés), el Ministerio del Interior mantiene una lista de organizaciones prohibidas.
Corea del Norte
- Corea del Norte ha proscrito a Aum Shinrikyo como organización terrorista.
- La República de Corea, por su parte, aún no ha establecido una lista formal de grupos terroristas designados. Las organizaciones prohibidas bajo la Ley de Seguridad Nacional incluyen, por ejemplo, el Partido de los Trabajadores de Corea —el partido gobernante de Corea del Norte— y Al Qaeda.
Myanmar
En Myanmar (anteriormente Birmania), el Comité Central Antiterrorismo es el responsable de designar organizaciones terroristas conforme a la legislación antiterrorista del país. Los señalamientos deben ser aprobados por el Consejo de Administración del Estado antes de ser oficiales. El único grupo incluido en la lista de terror de Myanmar es el Ejército de Salvación Rohinyá de Arakán, declarado organización terrorista el 25 de agosto de 2017.
Nueva Zelanda
La Policía de Nueva Zelanda es responsable de coordinar las solicitudes al Primer Ministro para la designación de una entidad como terrorista. El proceso está regulado por la Ley de Represión del Terrorismo de 2002. Nueva Zelanda también se adhiere a diversas resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativas al contraterrorismo, entre ellas las Resoluciones 1267, 1989, 2253, 1988 y 1373.
China
El Ministerio de Seguridad Pública mantiene en su sitio web una lista de organizaciones terroristas. Esta lista ha sido traducida al inglés por la Embajada de la República Popular China en Washington D. C.
Filipinas
El primer grupo designado oficialmente como organización terrorista bajo la Ley de Seguridad Humana de 2007 fue Abu Sayyaf, el 10 de septiembre de 2015, por un tribunal provincial de Basilan.
En diciembre de 2017, el presidente Rodrigo Duterte emitió una proclamación declarando al Partido Comunista de Filipinas (CPP) y a su brazo armado, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA), como organizaciones terroristas, conforme a la Ley de Seguridad Humana y la Ley de Prevención y Represión de la Financiación del Terrorismo.
Históricamente, el CPP-NPA había sido considerado una «conspiración organizada» por el Gobierno filipino. La etiqueta se aplicó al predecesor del CPP, el Partido Komunista ng Pilipinas-1930, y a su brazo armado el Hukbalahap, mediante la Ley Antisupresión o Ley de la República N.º 1700, del 20 de junio de 1957. En octubre de 1992, Fidel Ramos firmó la ley que derogó dicha normativa.
Rusia
El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia utiliza una lista federal única de organizaciones reconocidas como terroristas. El Comité Nacional Antiterrorismo mantiene esta lista, denominada «Lista Federal Unificada de Organizaciones Terroristas», en el sitio web nac.gov.ru.
Serbia
Las autoridades serbias y sus predecesoras yugoslavas consideran al Ejército de Liberación de Kosovo (ELK) una organización terrorista.
Tayikistán
En 2015, el Partido del Renacimiento Islámico de Tayikistán fue prohibido en Tayikistán como organización terrorista.
Ucrania
En Ucrania, las autoproclamadas república popular de Donetsk y república popular de Lugansk están designadas como organizaciones terroristas. Las autoridades ucranianas sostienen que ambas entidades operan con una jerarquía rígida, canales de financiamiento y suministro de armas, con el propósito deliberado de propagar la violencia, tomar rehenes, llevar a cabo actividades subversivas, perpetrar asesinatos e intimidar a la población civil.
Reino Unido
- El Gobierno del Reino Unido publica la lista de grupos terroristas proscritos.
- El texto de la Ley de Terrorismo de 2000 vigente, con sus enmiendas, está disponible en legislation.gov.uk.
Estados Unidos
- Lista del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Organizaciones Terroristas Extranjeras
- Lista de Exclusión del Terrorismo (TEL)
- Orden Ejecutiva 13224 sobre el bloqueo de bienes terroristas y resumen de los controles de sanciones antiterroristas
Naciones Unidas
Las Naciones Unidas no disponen de una lista general única de todas las organizaciones terroristas; en cambio, mantienen diversas listas centradas en contextos específicos.
Régimen de sanciones 1267 de la ONU
La lista del régimen 1267 de la ONU se centra en Al Qaeda, los talibanes y sus entidades asociadas. Las medidas aplicables incluyen:
- Prohibición de venta o transferencia de armas y material conexo.
- Congelación de fondos y otros activos o recursos financieros.
- Prohibición de entrada o tránsito por el territorio de los Estados miembros.
- Prohibición de proporcionar asistencia técnica o formación en asuntos militares o en la fabricación o mantenimiento de armas y material conexo.
La UE establece excepciones a la aplicación de sanciones de congelación de activos en virtud de la Resolución 1452 (2002) del Consejo de Seguridad de la ONU. A solicitud de parte, una autoridad nacional competente puede autorizar la liberación de fondos en los siguientes supuestos, siempre que en el plazo máximo establecido no haya habido objeción —o se haya dado una autorización explícita— por parte del Comité de Sanciones de la ONU:
- Fondos necesarios para cubrir gastos básicos, el pago de honorarios por servicios jurídicos, o costos relacionados con el mantenimiento de los activos congelados.
- Fondos necesarios para gastos extraordinarios.
Unión Europea
La Unión Europea dispone de dos listas de organizaciones terroristas designadas, con diferentes tipos de sanciones para cada grupo.
La primera lista reproduce la de las Naciones Unidas; la segunda es una lista autónoma que incluye a todas las demás organizaciones designadas. Las medidas aplicables a esta segunda lista son:
- Congelación de todos los fondos, activos financieros y recursos económicos.
- Prohibición de poner directa o indirectamente a disposición de las entidades designadas fondos, activos financieros o recursos económicos.
Cabe destacar que las sanciones solo son aplicables a los grupos externos a la UE. Por ejemplo, aunque 47 grupos están designados como organizaciones terroristas en la UE, las sanciones solo se aplican a 27 de ellos. Los Estados miembros tienen la obligación de prestarse asistencia mutua para prevenir y combatir los actos terroristas, pero esta es la única consecuencia derivada de la designación de una organización interna a la UE.
Proceso de inclusión en la lista
Las nuevas organizaciones se añaden a la lista autónoma mediante el siguiente procedimiento:
- Propuesta: Un Estado miembro o un Estado tercero presenta al Consejo información sobre una organización. La propuesta debe estar respaldada por evidencia sólida y ser transmitida por la autoridad nacional competente.
- Examen: La Presidencia, o una delegación designada, recaba información básica y puede solicitar información adicional al Estado proponente.
- Consultas: La información se comparte con los demás Estados miembros para su debate, en carácter confidencial. Transcurridos 15 días, los delegados de los Estados se reúnen en el Grupo de Trabajo CP 931; en ocasiones se invita también a Europol.
- Recomendación: El Grupo de Trabajo CP 931 elabora la decisión de inclusión en la lista.
- Decisión del Consejo de la UE: El Consejo adopta la lista por unanimidad, lo que implica que cada Estado miembro dispone de derecho de veto.
- Publicación oficial: La decisión se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea.
- Notificación y exposición de motivos: La Secretaría del Consejo notifica a cada organización designada mediante correo postal, junto con instrucciones sobre cómo solicitar la revisión de la decisión.
Proceso de exclusión de la lista
La UE dispone de un procedimiento similar para revisar la lista y retirar organizaciones de ella.
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